2009/10/18臺灣經濟發展史課程討論文章之二

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  台商為大陸的經濟掘起提供了巨額資金與技術,使之快速成為,一躍躋進世界三大經濟體。然而,中國大陸如果只是靠著外來的資金與技術,還有那世界上獨一無二的大量勞力,就能夠有如此傲人的成就嗎?

  中國大陸確實最大的優勢就在於充沛的勞力與龐大的內需市場,然而僅僅只有市場與勞力是不足的;中國人口向來沒有減少過,人口所帶來的市場也沒有消失過,「改革開放」帶來了外資與技術,但難道外資與技術,是中國大陸嗟之即來的東西嗎?

  鄧小平主政之後,共產黨內部的惡鬥即使還存在,也慢慢成為台面下的勾心鬥角,大陸的政局趨於穩定,大規模的清算與暴亂漸漸消失,創造出一個比較安全的投資環境;人民政府對於資本主義的接納,除了鄧小平口頭上的「黑貓白貓,只要會抓老鼠的就是好貓」之外,也確立在私有財產的承認上,並且規劃了「點、線、面」的都市區域開發,給予外資一定的保障,並且提供許多經濟上的優惠、特權,吸引世界各國的企業競相進入中國大陸投資。

  此外,人民的態度也有些轉變。中國向來被認為是一個「仇外」的國度,原因在於鴉片戰爭後對洋人欺壓的反動,以及共產黨建政之後與民主陣營的疏離。但是近幾年來大陸人民對於外資、外國人進入中國設廠投資、觀光旅遊,是大表歡迎的,甚至連日本企業也沒有遭受到多大的抵制,縱使有些零星的衝突。大陸人改變「仇外」態度的理由相當簡單:因為日本人、外資、外國觀光客有錢。只要是為了賺錢,那些百年來的民族恥辱大可以放到一邊去;只要能夠賺錢,百年來的民族恥辱似乎也能夠一併平反。

  此外,在東亞區域裡,日本以及亞洲四小龍,似乎是為了中國大陸的掘起預先鋪路,擁有先進的技術及龐大的資金;而在中國周遭,中印邊界的問題被和平擱置;東南亞少數軍事獨裁政權影響不了中國;而北韓,除了僅能威脅南韓與日本之外,反而是營造出中國相對安全的投資環境。

  勞力、市場、資金、技術,還有「較安全以及友善的的投資環境」,才能造就中國大陸今日的經濟成就;特別是最後一項,我認為這才是「金磚四國」當中,何以中國的表現特別亮眼:南美洲諸國軍事政變陰影仍揮之不去,俄羅斯則在同一區域中找不到先行者領軍或一同成長的夥伴,至於印度國內的種姓問題與宗教衝突也會讓外資怯步。

  台商將大把大把的鈔票投資在中國大陸上,或許會有許多人問:為什麼不將那些錢投資在國內,發展台灣的經濟呢?其實不只是台商不願意投資台灣,就連外資對於台灣市場也漸漸失去興趣。

  我認為還是投資環境的問題。台灣沒有廉價的勞工,但有充沛的高知識勞動力,對於後資本主義社會,從勞力生產轉型至知識生產的趨勢下,台灣是具有優勢的;技術與資金同樣不缺,至於市場的話,雖然我們沒有龐大的內需市場,卻有外銷市場,至少產品掛上「made in Taiwan」的字眼一樣響噹噹。然而,我們的投資環境卻讓外資怯步,甚至讓台商不願回饋本土。

  雖然不想將議題泛政治化,但兩岸關係確實在民進黨執政的八年中一度緊張;即使至今國民黨上台,兩岸人民的態度也沒有馬上好轉,至少許多民眾對於「陸資」、「陸客」仍有強烈敵意。政府政策往往因為口水戰難以落實、規劃,民主投票下也導致「分餅政治」的結果,除了既得利益者不願鬆手外,政客為了顧及少數群體的支持率,而枉顧大多數人的利益:為了堅守產值不高的傳統事業,而拒絕高產值企業進入鄉鎮的例子所在多有,自然無法吸引外資來台或是台商回流。

  大陸的經濟掘起,台商的角色很重要,而台灣人的角色更重要:如果不是台灣日益惡化的投資環境,把外資「推出」台灣市場,那麼大陸方面恐怕會需要費多點勁才能「拉入」吧。

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